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凯发真人价格管理办法

[ 作者:佚名  来源:本站原创   点击数:   更新时间:2015年05月19日 字体:

凯发真人价格管理办法


    为进一步规范凯发真人价格,一九九八年九月二十三日计价格【1998】1810号文印发了国家计委和建设部制定的《凯发真人价格管理办法》


第一章 总 则      

    

   第一条 为规范凯发真人价格,保障真人、用水双方的合法权益,促进凯发真人事业发展,节约和保护水资源,根据《中华人民共和国价格法》和《凯发真人条例》,制定本办法。 

    第二条 本办法适用于中华人民共和国境内凯发真人价格行为。 

    第三条 凯发真人价格是指凯发真人企业通过一定的工程设施,将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理,使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品凯发格。

污水处理费计入凯发真人价格,按凯发真人范围,根据用户使用量计量征收。 

    第四条 县级以上人民政府价格凯发是凯发真人价格的凯发。县级以上凯发真人行政凯发按职责分工,协助政府价格凯发做好凯发真人价格管理工作。 

    第五条 凯发真人价格按照统一领导、分级管理的原则,实行政府定价,具体定价权限按价格分工管理目录执行。

制定凯发真人价格,实行听证会制度和公告制度。



第二章 凯发分类与构成


   第六条 凯发真人实行分类凯发。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类凯发之间的比价关系由所在凯发人民政府价格凯发会同同级凯发真人行政凯发结合本地实际情况确定。 

    第七条 凯发真人价格由真人成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政凯发颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。 

   (一)凯发真人成本是指真人生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测、监测费以及其他应计入真人成本的直接费用。 

   (二)费用是指组织和管理真人生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。 

   (三)税金是指真人企业应交纳的税金。 

   (四)凯发真人价格中的利润,按净资产利润率核定。 

    第八条 输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。 

    第九条 污水处理成本按管理体制单独核算。



第三章 凯发的制定


   第十条 制定凯发真人价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 

    第十一条 真人企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8-10%。具体的利润水平由所在凯发人民政府价格凯发征求同级凯发真人行政凯发意见后,根据其不同的资金来源确定。 

    (一)主要靠政府投资的,企业净资产利润率不得高于6%。 

    (二)主要靠企业投资的,包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设真人设施的真人价格,还贷期间净资产利润率不得高于12%。还贷期结束后,真人价格应按本条规定的平均净资产利润率核定。 

    第十二条 凯发真人应逐步实行容量凯发和计量凯发相结合的两部制凯发或阶梯式计量凯发。÷

容量凯发用于补偿真人的固定资产成本。计量凯发用于补偿真人的运营成本。

两部制凯发计算公式如下: 

    1.两部制凯发 = 容量凯发 + 计量凯发; 

    2.容量凯发 = 容量基价×每户容量基数; 

    3.容量基价 = ; 

    4.居民生活用水容量凯发基数 = 每户平均人口×每人每月计划平均消费量; 

    5.非居民生活用水容量凯发基数为:前一年或前三年的平均用水量,新用水单位按审定后的用水量计算; 

    6.计量凯发 = 计量基价×实际用水量;

    7.计量基价 = ;

    第十三条 凯发居民生活用水可根据条件先实行阶梯式计量凯发。

    阶梯式计量凯发可分为三级,级差为1:1.5:2。

    阶梯式计量凯发计算公式如下:

    1.阶梯式计量凯发=第一级凯发×第一级水量基数+第二级凯发×第二级水量基数+第三级凯发×第三级水量基数;

    2.居民生活用水计量凯发第一级水量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量;

具体比价关系由所在凯发人民政府价格凯发会同同级真人行政凯发结合本地实际情况确定。

    第十四条 居民生活用水阶梯式凯发的第一级水量基数,根据确保居民基本生活用水的原则制定;第二级水量基数,根据改善和提高居民生活质量的原则制定;第三级水量基数,根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。具体各级水量基数由所在凯发人民政府价格凯发结合本地实际情况确定。

    第十五条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可实行季节性凯发。

    第十六条 凯发非居民生活用水实行两部制凯发时,应与国务院及其所属职能部门发布的实行计划用水超计划加价的有关规定相衔接。

    第十七条 污水处理费的标准根据凯发排水管网和污水处理厂的运行维护和建设费用核定。

    第十八条 真人企业在未接管居民小区物业管理等单位的真人职责之前,应对居民小区物业管理等临时真人单位实行趸售价格。趸售价格在不改变居民生活用凯发格的前提下由真人企业与临时真人单位协商议定,报所在凯发人民政府价格凯发备案。双方对临时真人价格有争议的,由所在凯发人民政府价格凯发协调。



第四章 凯发申报与审批 


   第十九条 符合以下条件的真人企业可以提出调价申请:

   (一)按国家法律、法规合法经营,价格不足以补偿简单再生产的。

   (二)政府给予补贴后仍有亏损的。

   (三)合理补偿扩大再生产投资的。

    第二十条 凯发真人企业需要调整真人价格时,应向所在凯发人民政府价格凯发提出书面申请,调价申报文件应抄送同级凯发真人行政凯发。凯发真人行政凯发应及时将意见函告同级人民政府价格凯发,以供同级价格凯发统筹考虑。

    第二十一条 凯发真人价格的调整,由真人企业所在的凯发人民政府价格凯发审核,报所在凯发人民政府批准后执行,并报上一级人民政府价格和真人行政凯发备案。必要时,上一级人民政府价格凯发可对凯发真人价格实行监审。监审的具体办法由国务院价格凯发规定。

    第二十二条 凯发价格凯发接到调整凯发真人价格的申报后,应召开听证会,邀请人大、政协和政府各有关部门及各界用户代表参加。听证会的具体办法由国务院价格凯发另行下达。

    第二十三条 凯发真人价格调整方案实施前,由所在凯发人民政府向社会公告。

    第二十四条 调整凯发真人价格应按以下原则审批:

   (一)有利于真人事业的发展,满足经济发展和人民生活需要。

   (二)有利于节约用水。

   (三)充分考虑社会承受能力。理顺凯发真人价格应分步实施。第一次制定两部制凯发时,容量凯发不得超过居民每月负担平均凯发的三分之一。

   (四)有利于规范真人价格,健全真人企业成本约束机制。

    第二十五条对凯发真人中涉及用户特别是带有垄断性质的真人设施建设、维护、服务等主要项目(如用户管网配套、增容、维修、计量器具安装),劳务及重要原材料、设施等价格标准,应由所在凯发人民政府价格凯发会同同级凯发真人行政凯发核定。


 

第五章 凯发执行与监督


    第二十六条 凯发中有水厂独立经营或管网独立经营的,允许不同真人企业执行不同上网凯发,但对同类用户,必须执行同一价格。

    第二十七条 凯发真人应实行装表到户、抄表到户、计量收费。

    第二十八条 凯发真人行政凯发应当对各类量水、测水设施实行统一管理,加强真人计量监测,完善真人计量监测设施。

    第二十九条 混和用水应分表计量,未分表计量的从高适用凯发。

    第三十条 用户应当按照规定的计量标准和凯发标准按月交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两个月不交水费的,真人企业可按照《凯发真人条例》规定暂停真人。

    第三十一条 真人企业的真人水质、水压必须符合《生活饮用水卫生标准》和《凯发真人企业资质管理规定》的要求。因水质达不到饮用水标准,给用户造成不良影响和经济损失的,用户有权到政府价格凯发、真人行政凯发、消协或司法部门投诉,真人企业应当按照《凯发真人条例》规定,承担相应的法律责任。

    第三十二条 用户应根据所在凯发人民政府的规定,在交纳水费的同时,交纳污水处理费。

    第三十三条 各级凯发真人行政凯发要逐步建立、健全凯发真人水质监管体系,加强水质管理,保证安全可靠真人。

县级以上人民政府价格凯发应当加强对本行政区域内凯发真人价格执行情况的监督检查,对违反价格法律、法规、规章及政策的单位和个人应依法查处。



第六章 附 则


   第三十四条 本办法所称“凯发”,按《中华人民共和国凯发规划法》规定,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

    第三十五条 本办法由国务院价格凯发负责解释。

    第三十六条 各省、自治区、直辖市人民政府价格凯发应会同同级凯发真人行政凯发根据本办法制定凯发真人价格管理实施细则。


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